Горожане позитивно относятся к изменениям в городской среде
и мастер-планам
В мае 2026 года Аналитический центр ДОМ.РФ и АЦ ВЦИОМ провели всероссийский опрос жителей 303 городов (от столиц до малых поселений) об оценке городской среды и знании мастер-планов. Исследование, охватившее более 80 регионов, показало достаточно высокий уровень удовлетворенности средой и большой запрос на изменения, а также готовность жителей участвовать в проектах развития. Горожане поддерживают и идею создания мастер-планов для своего города, но в среднем имеют дефицит информации о стратегических инструментах планирования.
Горожане в целом довольны средой
Более половины горожан (55 %) в целом довольны благоустройством своего города. Однако за усредненным показателем скрывается значительная дифференциация: чем больше город, тем более позитивно настроены его жители. В Москве и Санкт-Петербурге уровень удовлетворенности достигает 75 %, тогда как в небольших городах (до 100 тыс. жителей) он составляет лишь 44 %. Столичные жители ощущают эффект от многолетних программ благоустройства, тогда как в небольших населенных пунктах преобразования начались позднее и идут медленнее.
горожан в целом довольны благоустройством своего города
горожан полностью удовлетворены благоустройством общественных пространств
Исследование показывает, что работы по благоустройству хорошо заметны горожанам. 59 % опрошенных видят в своем городе работы по благоустройству, начатые за последние 12 месяцев. Наиболее высокая доля таких наблюдений — в городах с населением до 500 тыс. человек (62–63 %).
Каждый четвертый горожанин считает, что состояние среды за год реально улучшилось. В Москве и Санкт-Петербурге этот показатель на 17 процентных пунктов ниже, чем годом ранее, что объясняется эффектом «высокой базы». Жители крупных городов уже привыкли к изменениям и их труднее этим удивить, при этом городская среда в мегаполисах более развита, и заметные изменения происходят реже.
В малых городах наблюдается самая высокая удовлетворенность развитием городской среды: 29% респондентов ответили, что «стало лучше». Это связано с тем, что изменения в таких городах начались позднее, чем в мегаполисах.
Важную роль сыграл и Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды: в его рамках ежегодно в сотнях малых городов и исторических поселений реализуются яркие проекты развития общественных пространств.
Чем горожане удовлетворены и чем недовольны
Исследование показало, что жители городов наиболее удовлетворены территориальной доступностью образовательных учреждений, разнообразием торгово-бытовой инфраструктуры и доступностью общественных мест (парки, площади, прогулочные зоны). Именно по этим параметрам фиксируется и наилучшая динамика за год.
Традиционно проблемными остаются:
- организация парковок — здесь негативные оценки устойчиво превышают позитивные (баланс –13%);
- безбарьерная среда (–9%);
- инфраструктура для альтернативного транспорта (велосипеды, самокаты) с балансом –15%.
Примечательно, что по двум последним пунктам горожане замечают позитивные сдвиги за год, тогда как парковочный вопрос остается наиболее острым.
«За последние годы в транспортной отрасли произошли позитивные изменения: реализуются проекты по созданию и обновлению городской транспортной инфраструктуры, продолжаются программы по формированию комфортной городской среды. При достаточно высокой удовлетворенности доступностью и качеством общественного транспорта (54 %) и заинтересованности в обсуждении (49 %), изменения в этой сфере за последний год заметили только 18% жителей. Это говорит о том, что наряду с сохранением достигнутого уровня необходимы более заметные для горожан изменения в транспортной инфраструктуре.
Особого внимания требуют организация парковок, безбарьерная среда и инфраструктура для альтернативного транспорта — именно здесь негативных оценок по-прежнему больше. Поэтому сегодня важно развивать транспортную систему комплексно: повышать доступность и качество общественного транспорта, создавать безопасную и безбарьерную среду, развивать альтернативные способы передвижения и решать вопросы парковочного пространства. Обновление нормативной базы, в частности, актуализация СП 396 и введение с 2026 года нового СП 42, создает дополнительные возможности для того, чтобы современные подходы учитывались уже на этапе проектирования».
Основатель компании InnovaTransport, эксперт в транспортном консалтинге, выпускник программы Архитекторы.рф-2024
Главный текущий запрос горожан связан с придомовым благоустройством. Независимо от типа города жители в первую очередь хотят видеть изменения в своих дворах (38 %), обновления детских (33 %) и спортивных площадок (29 %). В столицах и городах-миллионниках к этому добавляется запрос на крупные парки и лесопарковые зоны — люди ищут качественные зеленые территории для отдыха и «свежего воздуха».
«Большой город задыхается без парка. В малых городах ситуация иная: там парки конкурируют с дворами, но проигрывают им, поскольку двор проектируется изначально и функционирует как ежедневная среда, а парк — как эпизодическая функция. Средние города оказываются в промежуточном состоянии, в ловушке: спрос уже сформирован, а предложение отстает, нет ресурсов и политической воли.
В крупных городах запрос на парки и лесопарковые зоны опережает предложение. Есть полноценный дефицит крупных рекреационных пространств, которые выполняют функцию «зелёных легких» и социальных клапанов. Это люфт с возможностями для федеральной повестки — формировать города по-новому. Необходимо серьезно инвестировать в природно-экологическое направление, которое дает максимальный социальный эффект при минимальном риске негативной реакции. Кто первым это поймет, тот получит ключ к городскому электорату нового поколения. Идет сутевая смена приоритетов: экология переходит из категории «желательное» в категорию «обязательное».
Эксперт-градостроитель, член рабочей группы при Минстрое РФ по совершенствованию правового регулирования формирования и развития водно-зеленых городских каркасов
горожан хотели бы принимать участие в проектах развития горсреды
горожан интересуются информаций о городской среде
Исследование показало и высокий интерес к информации о развитии городской среды. 76 % горожан так или иначе следят за новостями, но специально ищут такие сведения только 19 %. В городах до 500 тысяч жителей доля целенаправленно интересующихся выше — возможно, потому, что там жители острее чувствуют возможность влиять на решения.
«Городская среда в целом заметно меняется в лучшую сторону, но изменения по-разному ощущаются в городах разного масштаба. В крупных городах запрос становится более сложным и точечным. Это может быть отдельная инфраструктура для средств индивидуальной мобильности, более широкие прогулочные зоны с камерными уголками для отдыха и др.
В малых городах ситуация принципиально другая: здесь одно даже небольшое, но качественно спроектированное общественное пространство может существенно изменить повседневную жизнь людей. Хорошо продуманное благоустройство способно дать ощутимый результат в достаточно короткий срок. И речь часто идет не о сложных сценариях, а о базовых вещах: появлении тротуаров в целом, безбарьерной среды для маломобильных групп населения, удобных пешеходных маршрутов, озеленения».
Архитектор уличных пространств /ландшафтный архитектор «Бюро Тепло», выпускница Архитекторы.рф-2025
горожан поддерживают идею создания мастер-плана для своего города
В то же время у населения недостаток информации о мастер-планировании. Лишь 20 % горожан что-то знают про мастер-планы, из ниx только 2 % — хорошо осведомлены.
Надо отметить, что осведомленность о мастер-планировании растет со временем (на 5 п.п. по сравнению с прошлым годом), но все еще недостаточна. При этом сильнее всего осведомленность растет в малых городах.
Наиболее востребованный формат участия населения в проектах мастер-планирования – это прохождение опросов по темам развития городской среды онлайн (71 % горожан). Принять участие в очных мероприятиях – опросах или на публичных обсуждениях проектов – готовы 60% горожан.
Тема, в обсуждении которой жители городов наиболее активны – благоустройство общественных пространств. Другие наиболее актуальные тематики для обсуждения — развитие транспорта и социальной инфраструктуры, а также мест для досуга. Крайне важным вопросом остается экология и проекты по утилизации твердых бытовых отходов.
Что касается источников информации, жители предпочитают социальные сети (например, «ВКонтакте») и профильные каналы в мессенджерах. Информационные стенды во дворах и телевидение — на втором месте. И лишь 1% опрошенных заявили, что такая информация им неинтересна.