Сжимающийся город — не провал. Как переосмыслить городское планирование за пределами роста?
«СДЖ» отныне готовит для вас обзоры не только отечественных, но и иностранных исследований — самых заметных за последнее время. Начинаем с темы, которая все чаще обсуждается и у нас — сжимающиеся и убывающие города.
15 апреля 2026 года в журнале Urban Planning, который выпускается издательством Cogitatio Press, вышла редакционная статья «Negotiating Possibilities in Shrinking Cities: Potentials, Challenges, and Policy Implications» («Договариваясь о возможностях в сжимающихся городах: потенциал, вызовы и политические следствия»). Ее авторы — немецкие исследователи Беттина Кнооп и Роберт Книппшильд из Дрезденского технического университета и Лейбницевского института экологического городского и регионального развития. Статья открывала тематический выпуск, посвященный городам, теряющим население. Стоит отметить, что оба работают в Герлице — городе на немецко-польской границе, который сам прошел через постиндустриальное сжатие и стал одним из мест, где эта проблема изучается на практике.
Центральный тезис редакционной статьи довольно прост и знаком многим специалистом в области городского развития. Успех города по-прежнему измеряется через оптику роста и ускорения, и в этих координатах сжимающиеся города регулярно получают ярлыки отставших, периферийных, забытых мест.
Авторы настаивают на том, что это не описание реальности, а ее искажение, причем искажение с тяжелыми последствиями. Стигматизирующие интерпретации не только скрывают структурные условия городского сжатия, но и могут формировать ощущение утраты субъектности и в результате ограничивать местные способности осмыслять и активно создавать альтернативное городское будущее.
Когда городу снова и снова говорят, что он неудачник, его жители в это начинают верить — перестают строить планы, инвестировать в местную экономику и в конечном итоге уезжают.
Это не просто место, откуда уехали люди. Это место, попавшее в ловушку парадигмы, которая была создана под другую эпоху. Города строились, финансировались и оценивались в период демографического и экономического роста. Таким образом все, включая инфраструктуру, бюджетные трансферты, рейтинги, медиаобразы были заточены под рост как норму.
Когда рост закончился, в том числе и по демографическим причинам (из-за деиндустриализации, из-за миграции молодежи) города оказались не просто меньше. Они оказались вне системы координат, в которой их оценивали.
Инструментов для работы с этой ситуацией не было, потому что сама ситуация считалась патологией. Тематический выпуск Urban Planning призывает к смене парадигмы: собрав работы из разных дисциплин, охватывающих масштабы от международных сравнений до уровня отдельных кварталов, он исследует как потенциал, так и устойчивые вызовы, которые несет городское сжатие для высокого качества жизни и для перехода к устойчивому развитию. В выпуске собраны исследования из Германии, Польши, Финляндии, для малых и средних городов, переживающих разные типы сжатия, включая постсоветское, постиндустриальное и демографическое.
Одна из работ выпуска изучает два сообщества в немецкой Лузации — регионе угольной промышленности, переживающем ее закрытие, — и задается вопросом, может ли сжатие стать возможностью. Ответ неоднозначный: все зависит от того, как устроены местные культуры и структура управления.
Другая работа рассматривает польские города, которые ждали реурбанизации (возвращения жителей из пригородов в центры) — и так ее и не дождались, а теперь пытаются выстраивать систему управления в условиях продолжающегося оттока.
Финское исследование в том же выпуске ставит еще более фундаментальный вопрос.
Каким образом городское планирование исторически оправдывало само свое существование через риторику роста, и что же происходит с планировщиками и их инструментами, когда роста нет?
Есть в выпуске и работа о крупных жилых массивах советского типа в Германии, где сжатие накладывается на социальную маргинализацию. Авторы анализируют то, как меняется атмосфера общественных пространств, и то, как люди физически чувствуют себя во дворе или на улице, когда здания пустеют, а оставшиеся жители все более однородны по социальному статусу. Это исследование интересно тем, что переводит разговор о сжатии с демографического и экономического уровня на уровень повседневного опыта.
Отдельного внимания заслуживает работа о так называемых arrival spaces (территориях, принимающих мигрантов и беженцев). Парадокс в том, что именно «забытые» города с дешевым жильем и низкой конкуренцией за него становятся первыми точками расселения для людей из других стран. Это создает сложную динамику. Поднимается вопрос, что вообще значит «забытое» место, когда в него начинают приезжать люди, потерявшие гораздо больше? Исследование показывает, что этот вопрос нельзя решить ни простой риторикой инклюзии, ни пренебрежением к специфике малых депрессивных городов.
Редакционная же статья выступает за критический пересмотр количественных показателей роста как измерения городского успеха и призывает интегрировать рост и сжатие на обоих уровнях — аналитическом и управленческом в качестве необходимого условия для более устойчивых, справедливых и жизнестойких пространственных решений.
Это не призыв смириться с упадком — это призыв признать, что разные города находятся на разных траекториях, и перестать прикладывать к ним один универсальный шаблон. Меньшее число жителей может означать меньшее давление на инфраструктуру, возможность создать зеленые пространства там, где стояли пустые дома, снизить стоимость жилья и сделать город доступным для тех, кого выдавило из перегретых мегаполисов.
Сжатие — это не антоним устойчивого развития, а один из возможных путей к нему. Но только если планировщики согласятся перестать воспринимать его как провал и начнут воспринимать как другой тип задачи.
Настоящим я, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 - ФЗ «О персональных данных», продолжая работу на сайте https://средадляжизни.рф (далее – Сайт), выражаю согласие АО «ДОМ.РФ» (ИНН 7729355614, ОГРН 1027700262270, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10) (далее – Оператор), на автоматизированную обработку, а именно: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение (далее – Обработка), моих персональных данных в следующем составе: имя, фамилия, e-mail, технические данные, которые автоматически передаются устройством, с помощью которого используется Сайт, в том числе: технические характеристики устройства, IP-адрес, информация, сохраненная в файлах «cookies», информация о браузере, дате и времени доступа к Сайту, длительность пребывания на Сайте, сведения о поведении и активности на Сайте в целях улучшения работы Сайта, совершенствования продуктов и услуг Оператора, а также определения предпочтений пользователей, в том числе с использованием метрической программы Яндекс.Метрика.
Я подтверждаю, что Оператор вправе давать поручения на обработку моих персональных данных ООО «ДОМ.РФ Центр сопровождения» (ИНН 3666240353, ОГРН 1193668037870, Воронежская обл., г. Воронеж, просп. Революции, д. 38, пом. 10), АО «Банк ДОМ.РФ» (ИНН 7725038124, ОГРН 1037739527077, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10) в целях, указанных в настоящем согласии.
В случае отказа от обработки персональных данных метрическими программами я проинформирован(а) о необходимости прекратить использование Сайта или отключить файлы «cookies» в настройках браузера.
Настоящее согласие действует в течение 1 года с момента его предоставления.
Я уведомлен(а), что могу отозвать настоящее согласие путем подачи письменного заявления в адрес Оператора посредством почтовой связи.
Настоящим я, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006
№ 152-ФЗ «О персональных данных», даю согласие АО «ДОМ.РФ» (ИНН 7729355614, ОГРН 1027700262270, noreply@xn--80ahbbiggbxxyl2q.xn--p1ai) (далее – Оператор) на обработку, а именно: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение (далее - Обработка) моих персональных данных в следующем составе:
• имя
• фамилия
как с использованием средств автоматизации, так и без использования таких средств, в целях направления мне материалов и сообщений рекламного и/или информационного характера об услугах/продуктах Оператора, ссылок для прохождения онлайн опросов и тестов в сети Интернет (включая сообщения по электронной почте).
Настоящим согласием я подтверждаю, что Оператор вправе давать поручения на Обработку моих персональных данных, в указанной в настоящем согласии цели, следующим организациям: ООО «ДОМ.РФ Центр сопровождения» (ИНН 3666240353, ОГРН 1193668037870, Воронежская обл., г. Воронеж, просп. Революции, д. 38, пом. 10), АО «Банк ДОМ.РФ» (ИНН 7725038124, ОГРН 1037739527077, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10) в целях, указанных в настоящем согласии.
Настоящее согласие действует в течение 5 (пяти) лет с момента его предоставления.
Я уведомлен(а), что могу отозвать настоящее согласие путем подачи письменного уведомления, которое может быть направлено в адрес Оператора посредством почтовой связи либо вручено лично под расписку представителю Оператора.
Настоящим я, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006
№ 152-ФЗ «О персональных данных», даю согласие Фонду ДОМ.РФ (ИНН 7704370836, ОГРН 1167700063992)(далее – Оператор) на обработку, а именно: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение (далее - Обработка) моих персональных данных в следующем составе:
• Фамилия
• Имя
• Отчество
• Номер мобильного телефона
• Регион
• Город
• Текущее место работы
• Текущая должность
как с использованием средств автоматизации, так и без использования таких средств, в целях рассмотрения моей кандидатуры на участие в отборе на программу «Городские экспедиции» (далее – Программа), формирования списка кандидатов и участников Программы, организационно-информационного сопровождения моей кандидатуры на всех этапах отбора и проведения Программы, включая информирование о результатах отбора, расписании, организационных вопросах (включая сообщения по электронной почте), документирование результатов прохождения Программы, в том числе формирование и выдачу именных сертификатов участникам, успешно завершившим Программу.
Настоящим согласием я подтверждаю, что Оператор вправе давать поручения на Обработку моих персональных данных, в указанной в настоящем согласии цели, следующим организациям:
• ПАО ДОМ.РФ (ИНН 7729355614, ОГРН 1027700262270), расположенному по адресу: 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10;
• ООО «САППОРТ ПАРТНЕРС КИ ПИ АЙ» (ИНН 7731647759, ОГРН 107746278298), расположенному по адресу: 121614 г. Москва, ул. Осенняя, д. 14, оф. 125;
• ООО «САППОРТ ПАРТНЕРС» (ИНН 7731374438, ОГРН 1177746650355), расположенному по адресу: 105066, г. Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Басманный, ул. Нижняя Красносельская, д. 35, стр.9, помещ. 57/3;
• ООО «Новая земля» (ИНН 6455059009, ОГРН 1136455002122), расположенному по адресу: 420061, Республика Татарстан (Татарстан), г.о. город Казань, г Казань, ул Николая Ершова, д. 1а, этаж 8, помещение. 853;
• ООО «Твига Диджитал Перформанс» (ИНН 7709484805, ОГРН 1167746161263), расположенному по адресу: 115114, город Москва, Дербеневская наб, д. 7 стр. 22, этаж 4 помещ. XIII, ком. 89 .
Настоящее согласие действует в течение 5 (пяти) лет с момента его предоставления.
Я уведомлен(а), что могу отозвать настоящее согласие путем подачи письменного уведомления, которое может быть направлено в адрес Оператора посредством почтовой связи либо вручено лично под расписку представителю Оператора.