10 лет меняя Татарстан: постпроектное исследование эффектов программы развития общественных пространств республики
Показательный кейс выявления и анализа эффектов от реализации проектов — занявшее два года (2023-2025) исследование, инициированное Институтом развития городов республики Татарстан. За 10 лет программы развития общественных пространств в Татарстане было построено с нуля или отремонтировано 422 объекта: парки, набережные, пляжи, площади, улицы — и в больших городах, и в малых поселениях.
О том, к каким выводам пришли исследователи, какие инструменты использовали и с какими сложностями столкнулись, — рассказ из первых уст.
Не отчет, а рефлексия
Постпроектное исследование в данном случае — это анализ реализованных проектов и достигнутых результатов. Это не отчет, а рефлексия о большом, кропотливом вкладе сотен людей, который изменил регион и способствовал появлению целой индустрии в стране.
«Мы хотим достоверно понимать, как программа изменила Татарстан, проследить все причины и следствия этих изменений, чтобы опираться на них при планировании наших будущих проектов. Кроме того, это исследование — рефлексия о том, что сделано в республике за эти годы и как именно сами жители стали инициаторами и авторами этих изменений».
Директор Института развития городов Республики Татарстан
200 индикаторов, 11 кейсов
На первом шаге команда задалась вопросом: «А на что вообще может повлиять отдельно взятый парк?» Получилось 4 больших группы эффектов: градостроительные, социальные, экономические и управленческие. А после этого была придумана система индикаторов — показателей, через которые можно эти эффекты выявить. Например, если мы говорим, что пространство способно развивать экономику, значит, должны узнать количество новых компаний, которые появились вследствие создания парка, рабочих мест и показатели их бизнеса. А если утверждаем, что пространство повысило безопасность, то должны запросить статистику правонарушений и узнать о случаях вандализма. Получилось больше 200 (!) индикаторов. Их матрица и стала отправной точкой исследования.
В фокус исследования попали 11 кейсов — разные по характеру, расположению и типу общественные пространства: набережная системы озер Кабан, Казань, 2018−2020; Горкинско-Ометьевский лес, Казань, 2016−2018; сквер по ул. Абсалямова (бульвар «Белые цветы»), Казань, 2018−2019; озеро Чайковое (7-я горбольница), Казань, 2021; экстрим-парк «Урам», Казань, 2020; набережная реки Камы (пляж «Камское море»), Лаишево, 2017−2018; площадь Азатлык, Набережные Челны, 2017−2018; парк «Семья», Нижнекамск, 2016; улица Ленина, Альметьевск, 2019−2020; площадь Ленина, Елабуга, 2019−2020; пруд в селе Баландыш, Тюлячинский район, село Баландыш, 2021−2022.
От гипотезы к исследованию
Чтобы понять основную задумку и сверхидею каждого общественного пространства, то, с какой целью оно создавалось или преобразовывалось, проекты досконально изучались: команда общалась с авторами, выезжала на местность, встречалась с представителями муниципалитетов и городских служб.
В результате, опираясь на матрицу индикаторов, для каждого пространства определили набор гипотез.
Примеры гипотез
- Объект изменил вектор стратегии развития города
- Объект дал возможность работы с подростками в масштабах всего города
- Объект повлиял на жизненные траектории профессиональных спортсменов
- Объект создал новый центр города и способствовал активации пустот
- Объект требует специального управления
- Объект повлиял на статус восприятия всего населенного пункта
- Объект из монофункционального стал функционально разнообразным
- Объект способствовал созданию закольцованного пешеходного маршрута
- Объект повлиял на улучшение связности района
- Объект стал новой городской достопримечательностью
После этого запустили междисциплинарное исследование: подход сочетал в себе инструменты градостроительного анализа, количественной и качественной социологии, аналитики и наблюдения.
интервью
фокус-групп
запросов в органы исполнительной власти
ответов репрезентативного телефонного опроса в масштабах республики
ответов онлайн-опроса
дней наблюдения за общественными пространствами
Проиллюстрируем на конкретных примерах.
Набережная реки Кама в Лаишево
«Архитектурный десант», 2018-1019, 114,2 млн руб.
Особенности проекта
Берег Камы в Лаишево был излюбленным местом отдыха для местных жителей и гостей города задолго до начала благоустройства. Однако эта территория, несмотря на свою живописность, представляла собой три не связанные между собой стихийные зоны: дикий галечный пляж, официальный песочный участок и небольшую бетонированную площадку. Отсутствие парковок, базовой инфраструктуры (раздевалки, туалеты) и единого дизайн-кода создавало неудобства для тысяч отдыхающих.
Преобразование началось в 2017 году и быстро принесло результаты: уже в 2018 году обновленный берег Лаишево принимал до 20 тысяч человек в день, подтвердив статус курорта. В рамках благоустройства были созданы ключевые архитектурные элементы: смотровая площадка «Маяк», одна из самых длинных в России пергол, а также уникальная айдентика, включающая арт-объект «нос затонувшего струга» и светящиеся в ночи буквы «Камское море». Победа в Всероссийском конкурсе благоустройства в 2018 году позволила расширить проект, добавив событийную зону со сценой и амфитеатром для проведения мероприятий, включая ежегодную парусную регату.
Анализ и эффекты
Пляж «Камское море» не фигурировал ни в каких стратегических документах, однако стал первым объектом, который вывел позиционирование города-курорта на республиканский и даже агломерационный уровень. Возможно, здесь появится мега-проект всесезонного курорта «Казань марина», который будет привлекать до 900 тысяч человек в год.
Эстетические проектные решения повлияли на создание визуального и медийного эффекта, благодаря чему объект стал популярен. Таким образом, выигрышная и привлекательная визуально архитектура способна создавать wow-эффект, но и приводить к неожиданным последствиям.
При проектировании не учли популярность, которую способно вызвать место. Отсутствие продуманных решений ведет к проблемам, которые длятся до сих пор. О Лаишево как о курорте теперь часто пишут в сравнениях «как в Анапе/Сочи/Адлере/на юге ...» как в позитивную, так и в негативную сторону. Сегодня на пляже в пиковые дни может быть до 10 тысяч человек. Это больше, чем все население города. 30 тысяч туристов в год приезжают в Лаишево не из Татарстана, 83% из них — летом. Люди готовы ехать до 6 часов (пробка при въезде может растянуться на 40 км). Радиус охвата аудитории составляет 500 километров.
Появление пляжа повлекло за собой изменение уклада жизни города, развитие индустрии гостеприимства и предпринимательской деятельности в сфере общепита, торговли и услуг. Появились новые бизнес-практики: в их числе сдача гостевых домов, туристические услуги и «народная парковка» для всех желающих за 300 рублей/час.
В Лаишево развивается рынок посуточной аренды. В каждом четвертом объявлении о сдаче дома или коттеджа фигурирует упоминание пляжа.
Управление объектом стало уникальным кейсом. Создан новый оператор по управлению природными территориями, который
обратил внимание на наиболее острые вопросы и предпринял ряд управленческих действий. Однако предприниматели хотят еще больше результатов и четких KPI.
Площадь Азатлык в Набережных Челнах
DROM в коллаборации с КБ «Стрелка» и KMT Project 2018-2019, 384,9 млн руб.
Особенности проекта Площадь Азатлык, центральное общественное пространство Набережных Челнов, исторически являлась лишь пешеходным транзитом и формальным пережитком советского прошлого. До реконструкции она заполнялась людьми только в дни городских фестивалей, а в остальное время оставалась пустой, страдая от устаревших покрытий, отсутствия функционального наполнения, озеленения и навесов от непогоды или солнца. Главной задачей проекта стала реорганизация площади в комфортное пространство с приоритетом пешеходного и велосипедного движения.
Масштабная комплексная работа, реализованная в 2017–2018 годах, превратила центральное пространство в «городской ковер» — анфиладу из трех функциональных площадей: Площади мероприятий (для ярмарок и молодежных активностей), Зеленой площади (для отдыха на газоне) и Площади культуры (вокруг модернизированного фонтана).
Ключевым стратегическим решением стал перенос основной пешеходной оси на границу с торговым комплексом и создание, таким образом, активного пешеходного променада. Построены новые диагональные связи и аллеи, а также уникальные архитектурные объекты, которые придали пространству новое вертикальное измерение.
Сегодня площадь Азатлык живет круглый год, став центром притяжения для всех горожан. Ее уникальная айдентика подчеркнута архитектурными акцентами, окрашенными в цвета кабин КамАЗа. Главные точки притяжения включают: амфитеатр на 1200 человек с встроенным кафе, обзорную площадку «Спираль» с подъемом на 6 метров и гигантский круглый фонтан. Этот фонтан зимой трансформируется в каток и становится местом установки главной новогодней елки Челнов, обеспечивая всесезонную функциональность центральной площади города.
Анализ и эффекты
Проект преобразования главной площади в Набережных Челнах — советского города, построенного в конце 1970-х, — это свежий взгляд на роль общественного пространства в моногороде.
Получилась успешная модель работы с советскими площадями. Формальное, транзитное преобразилось в привлекательное многофункциональное пространство.
В основе перезагрузки площади 20 принципов. Они помогли найти удачные проектные решения для площади. Часть не удалось реализовать: это связано с особенностями синхронизации планов по благоустройству с планами по капремонту, транспорту и другим сферам.
Типология пространства не изменилась, но удалось изменить его структуру. Благодаря благоустройству изменилось восприятие пространства: раньше оно рассматривалось как транзит, а теперь — как полноценная площадь.
Удалось решить проблемы несомасштабности и пустоты за счет грамотного зонирования и наполнения функциями, арт-объектами, озеленением.
Через площадь проходят ~368 человек в час. Как правило, транзитный трафик превышает пребывающий в 2-3 раза.
Площадь прилегает к зданию администрации, у здания также есть внутренние дворики, однако оба пространства никак не взаимодействуют между собой. При активации этой связи у сотрудников муниципалитета могли бы появиться собственные полуприватные зоны для встреч, отдыха, приема пищи.
За основу айдентики пространства архитекторами была выбрана тема промышленности — наследия КАМАЗа. Она раскрывалась через арт-объекты, павильоны и уникальную малую архитектурную форму — закрученную смотровую площадку.
Айдентика площади по-разному воспринимается профессиональным сообществом и горожанами. Площадь стала одним из самых фотогеничных и титулованных пространств в России. Но сами жители Набережных Челнов практически не считывают идею площади (а его архитектурный облик в отзывах часто критикуют).
Площадь оживает в период проведения крупных празднований, в первую очередь Нового года, когда здесь проводится несколько мероприятий с охватом от 5 000 до 55 000 человек.
Павильон на площади интересен бизнесу — в нем разместилось кафе полного цикла. При этом инвесторы не ориентировались на пешеходный трафик площади — скорее на самостоятельно пришедшую аудиторию.
С момента открытия площадки трафик в кафе вырос в в 1,5 раза. Посещаемость кафе летом — 300 человек в день. Рентабельность такого бизнеса составляет около 9 %.
Экстрим-парк «УРАМ» в Казани
KOSMOS architects («КОСМОС»), Legato Sports Architecture («Легато»), 2020-2021, 379 млн руб.
Особенности проекта Экстрим-парк «УРАМ» расположен на набережной реки Казанки у подножия моста Миллениум. До начала проекта эта территория была преимущественно неиспользуемой и не имела функционального значения. Проект стал первым реализованным объектом масштабной Стратегии развития прибрежных территорий реки Казанки на 2020-2030 годы, что создало прецедент для появления новых общественных пространств вдоль береговой линии. Архитектурная концепция была основана на идее эстетичной спортивной архитектуры и создании центра мирового уровня для самовыражения молодежи.
Парк «УРАМ» — самый большой экстрим-парк в России (4,2 га), уникальный тем, что состоит из двух частей: открытой и крытой. Это делает его всесезонным и доступным для тренировок круглый год. Уличная часть, открытая летом 2020 года, включает бетонный скейт-парк, памп-трек, тренинг-зоны, а также площадки для стритбола и паркура. Уникальной архитектурной особенностью являются скейтбл-МАФы — малые архитектурные формы, совмещающие функцию антивандальных клумб с многолетними растениями и элементы для катания на скейтбордах, велосипедах и самокатах. Дизайн-решения проекта, включая мозаичные панно и цветовую палитру стритбольного парка, вдохновлены советским монументальным искусством и закатами над Казанкой.
Сегодня «УРАМ» — это центр уличной культуры, где могут общаться и развиваться люди с разными увлечениями. Это единственное в России пространство, которое объединяет профессиональные зоны для подготовки спортсменов к соревнованиям мирового масштаба (включая Олимпийские игры) с общедоступными местами для отдыха. Благодаря своему масштабу и качеству, парк принимает международные турниры, такие как «COMBOnation», и отборочные этапы чемпионата мира.
«УРАМ» успешно выполняет свою главную задачу: быть современным, профессиональным и общедоступным пространством для развития уличной культуры и молодежи.
Анализ и эффекты
Эффект прецедента: именно в Татарстане еще до «УРАМА» попробовали применить и сделали модной такую типологию, как памп-треки. Памп-трек стал одним из самых экономичных и универсальных элементов, который теперь широко используется в проектах общественных пространств по всей стране.
После успешного сотрудничества авторы и разработчики объектов экстрим-зон, компания «Легато», стали резидентами Татарстана.
«УРАМ» « по-своему уникальная типология общественного пространства. Это сочетание разных и функций, и способов досуга, крытой и открытой частей, объединения спорта и молодежной политики. Элементы парка разрабатывались совместно с профессиональными спортсменами.
Пространство объединяет разные аудитории: профессиональных и непрофессиональных спортсменов, разные направления катания и спорта.
Узкопрофильное пространство получилось по-настоящему инклюзивным: сюда приходят кататься люди разного возраста, с разными увлечениями и разным уровнем подготовки.
Сложносочиненное пространство дает больше возможностей и расширяет потенциальную аудиторию.
Уникальность парка — еще и в его расположении: в месте с одной из самых дорогих стоимостей недвижимости в Казани, которое отдано под бесплатный досуг молодежи.
Необычное включение в ткань города: парк разместился в пространстве у моста. Рядом с парком появился пример редкого и эффективного функционального зонирования / новой типологии — платная парковка под мостом.
«УРАМ» стал примером регулируемого пространства свободы. Здесь более организованный тип катания, при этом площадка не конфликтует с уличным стилем, у каждого есть возможность выбора — кататься здесь или в другом месте. Риска формализации сообщества, появления новых неформальных площадок и выхода аудитории практически не существует.
«УРАМ» дает качественно новый виток траекториям очень разных людей. В «УРАМЕ» каждый выбирает траекторию по вкусу: пребывание как досуг; досуг, который превращается в занятия спортом («УРАМ» развивает доступный спорт с практически «нулевой» точкой входа; переход из любительского в профессиональный спорт; тренировочная база для профессиональных спортсменов. Сюда приезжают тренироваться и участвовать в соревнованиях из других городов и регионов и даже стран. Всего за три года здесь проведено почти 20 международных и больше 50 всероссийских событий.
При том, что пространство насыщенное, а парк работает с одной из самых сложный аудиторий — подростками, здесь нет конфликтов между разными аудиториями (возрастами, видами спорта, уровнями подготовки).
Подобные пространства работают как простые и эффективные инструменты борьбы с диджитализацией подростков: занимаясь активным спортом, те меньше сидят в гаджетах.
Девочки и мальчики по-разному используют пространства. Парк активирует активный отдых у родителей через их детей.
Дело не только в инфраструктуре, но и в том, как объектом управляет команда. Чувство плеча и сопричастности к происходящему — главные ценности команды. Команда поддерживает низовые инициативы и появляющиеся сообщества.
«УРАМ» влияет на карьерные траектории — участники становятся тренерами или профессиональными спортсменами.
Есть примеры формирования целых сборных на уровне региона. Есть пример создания скейтбордингового сообщества, которое вышло за пределы региона. Благодаря месту в Татарстане появилась Федерации самоката.
«УРАМОМ» интересуется крупный бизнес — у парка больше 20 событийный партнеров в год. Объекту удалось зацепить перспективную якорную аудиторию. При этом инвестиции от бизнеса вкладываются в инфраструктуру — эффект получается долгоиграющим. «УРАМ» может обеспечить проходимость в 8 тысяч человек за пять дней.
В числе плюсов — свобода и гибкость площадки. В самом «УРАМЕ» постоянно находится больше 10 постоянных бизнес-резидентов.
Парки как образ жизни
Исследование коснулось и глобальных эффектов для жителей и гостей Татарстана. После появления новых общественных пространств в их жизни появились новые привычки, практики и сценарии.
Так, сформировалась культура прогулок и тренд на здоровый образ жизни: ходьба, прогулки, бег, велопрогулки, уличные тренировки, лесотерапия и медитации, реабилитация, занятия на общественном огороде, кормление животных.
Кроме того, общественные пространства стимулировали людей к совместному досугу с семьей: велосипеды, ролики и самокаты, спортивные тренировки и йога, культурный отдых, лыжи и коньки — все это теперь стало легко доступным.
Парки и скверы занимают верхушку топа объектов туризма в Татарстане. Каждая пятая главная достопримечательность региона — это парк или сквер.
жителей посещают общественные пространства каждый день
недавно переехавших в Татарстан (менее 5 назад) бывают в общественных пространствах каждый день или несколько раз в неделю
почти не бывают и вовсе не посещают
жителей Республики говорят, что пространства стали частью их образа жизни
гордятся, что такие пространства есть в их городе
согласны с тем, что район стал привлекательнее, когда в нем появилось общественное пространство
считают, что общественные пространства помогают сохранить природу в городе
отмечают, что благодаря этим пространствам чувствуют заботу о городе и его жителях
жителей крупных районов появилась ценность прогулок и ходьбы для 22% малых районов
всех велодорожек Казани составляют велодорожки внутри общественных пространства
всего трафика в общественных пространствах составляют посетители на велосипедах и самокатах
считают, что после благоустройства пространства обрели свое лицо
опрошенных считают пространства своими
определяют себя как активные пользователи пространства
считают, что могут внести изменения, если захотят
отмечают, что уже активно меняют пространство
участвовали в обсуждении будущего общественных пространств
знали, что такие мероприятия были
совершают покупки каждый раз / один раз в два-три посещения парка
совершающих покупки в общественных пространствах в среднем тратят не менее 500 руб.
Два года вместо шести месяцев
Изначально предполагалось провести исследование за 6 месяцев — но оно заняло два года — казалось бы, почему?
Дело в том, что сегодня у проведения постпроектных исследований в урбанистике много объективно сложных вызовов.
Это уже обсуждалось на тематической сессии Форума малых городов и исторических поселений в августе 2025 года и на фестивале «Архитектон» в октябре 2025 года.
На старте не были измерены результаты «до», чтобы было что измерять «после».
Данные получить не так просто. Они разрознены между десятками разных источников.
Многие данные — например то, что называется big data, — можно получить только за большие деньги (например, от сервисов поиска объектов недвижимости или телефонных операторов).
Многие данные закрыты, и внутренние протоколы служб (например, ГИБДД или городской больницы) не позволяют ими делиться.
Нет единой базы знаний. Многие данные «уходят» вместе с их носителями.
Так или иначе, составленный командой исследования список эффектов, матрица индикаторов и набор гипотез — это инструмент, который можно использовать для постоценки эффективности благоустройства общественных пространств и в дальнейшем — не только в Татарстане, но и по всей России.
Авторский коллектив исследования: Наиля Нагуманова, Анна Абдулкадерова, Елена Верещагина, Екатерина Силаева, Диляра Кутлахметова, Лина Филип, Андрей Козлов
При участии: Александр Макаров, Russian Field, Дарья Толовенкова, Петр Иванов, Дмитрий Смирнов, Юлия Родикова, Андрей Кобзев, Вера Мизгир, Вячеслав Правдзинский, Марья Леонтьева, Дмитрий Соснин, студенты магистратуры кафедры развития им. Глазычева РАНХиГС 2024 года выпуска