Экономика российского парка в XXI веке. Успешные кейсы и инструменты
Для любого муниципалитета крупный городской парк — это существенная расходная часть местного бюджета. Однако в XXI веке глобальный урбанистический тренд заставил пересмотреть парадигму «парк — это исключительно расходы». Сегодня он все чаще рассматривается как мультифункциональный городской актив, способный повышать инвестиционную привлекательность территорий и стимулировать развитие смежных отраслей. Актив, который может себя окупать и генерировать новые доходы бизнеса и муниципалитета. Новые инструменты управления позволяют трансформировать парк из «объекта расходов» в «точку роста».
Источники финансирования: от бюджета к частным инвестициям
Создание и реновация парков в России сегодня опираются на три основных источника. Доминирующий — средства из федерального бюджета. До 2024 года они выделялись по национальному проекту «Жилье и городская среда», а с 2025 года — по нацпроекту «Инфраструктура для жизни». Для малых городов и исторических поселений главной возможностью получить средства для финансирования благоустройства общественных пространств остается победа во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.
Руководитель Академии городских технологий «Среда»
По данным Минстроя России, за последние 10 лет финансирование наряду с набережными, площадями и улицами получили и 679 парков.
Второй источник — муниципально-частные партнерства и концессии, позволяющие привлечь в эту область частные инвестиции. Яркий пример — парк «Дельфин» в Воронеже. В 2020 году концессионное соглашение с городом подписал местный предприниматель Эдуард Толоконников. По нему бизнесмен обязался инвестировать в реконструкцию парка более 195 млрд рублей, что он и сделал за пять лет. Толоконников насытил парк разнообразными доходными объектами и сервисами: есть парк аттракционов, фуд-корт и кафе, спортивные и детские площадки и многое другое. Всего Толоконников привлек для работы в парке порядка 60 бизнесов.
Третий источник финансирования — гранты и благотворительность. Хорошо известен пример меценатства предпринимателя Сергея Галицкого: он построил в Краснодаре общественный парк за свои деньги. Размер инвестиций оценивается в 4 млрд рублей. Галицкий продолжает за свои деньги и эксплуатировать парк: в год на это уходят сотни миллионов рублей. Еще пример такого рода — парк «Нагорный» во Владивостоке. Некогда заброшенное пространство было возрождено на частные инвестиции компании DNS по инициативе ее директора Дмитрия Алексеева в 2021 году. Динамичное обновление парка продолжается, и в 2025 году открылась уже третья очередь его благоустройства.
Сколько стоит содержать парк
Построить парк — само по себе дорогостоящее мероприятие. Но не менее важна и последующая эксплуатация. Это тоже недешево: стоимость полноценного содержания современного парка обычно оценивается в 5–8 % от капитальных затрат (CAPEX) на его создание.
Цена затрат на эксплуатацию парка зависит от совокупности факторов — от физико-географических до инфраструктурных и управленческих. Имеет значение площадь парка и тип территории, климат и географическое положение, посещаемость, модель управления.
Важно понимать, что на будущие эксплуатационные расходы оказывают большое влияние стратегические решения на этапе проектирования и управления. Грамотный выбор долговечных материалов, технологий и управленческой модели может снизить ежегодные расходы на 20–40 %, особенно в долгосрочной перспективе.
Заметим, что у небольших городов и поселений обычно нет средств для полноценной эксплуатации новых парков. Так, для парка «Молодежный» в селе Доброе Липецкой области, где сметная стоимость строительства составляет 117 млн рублей, рыночные эксплуатационные расходы (OPEХ) должны быть порядка 5–9 млн рублей в год. Однако в бюджете муниципалитета заложено всего 612 тыс. рублей ежегодных затрат.
Аналогичная картина — в Старом Осколе: при стоимости строительства парка 180 млн рублей на годовую эксплуатацию заложено всего 733 тыс. рублей. На эти деньги можно разве что делать минимум: убирать снег, менять лампочки, вывозить мусор.
Такой подход объясним: муниципалитеты закладывают в расчеты те объемы, которые они реально могут обеспечить из текущих возможностей бюджета. Они во многом полагаются на уже существующие коммунальные службы. Но это создает разрыв между ожиданиями горожан и качеством эксплуатации. Уход за сложными покрытиями, многофункциональными малыми архитектурными формами, электрооборудованием и озеленением требует не только финансов, но и профессиональных компетенций.
На чем парк может зарабатывать
Чтобы уменьшить затраты на эксплуатацию парка, тот должен быть не просто зеленой зоной, а многофункциональной платформой с потенциалом экономической отдачи. Источники дохода для парка можно разделить на несколько групп.
Первая — продажа билетов, особенно в случае тематических или рекреационных парков. Например, стоимость входа в скальный пейзажный парк XVIII–XIX веков Монрепо в Выборге для взрослого посетителя составляет 400 рублей. По нашей оценке, в будние дни парк посещает не менее сотни человек, а в выходные и теплое время года — до 1–2 тысяч человек в день (в основном это местные жители и туристы, приезжающие на экскурсии). Поэтому прибыль от продажи билетов может достигать от 1 до 12 млн рублей в месяц.
Вторая группа — проведение платных мероприятий: от фестивалей и концертов до спортивных соревнований. На этом, к примеру, много зарабатывает столичный Парк культуры.
В Москве доля выручки от платных мероприятий достигает 40–50 % от внебюджетных доходов.
Третья группа — коммерческие площади, предназначенные для сдачи в аренду. Это могут быть кафе, магазины, фуд-корты, аттракционы, пункты проката, выставочные пространства.
В целом доход парков может быть сопоставим со стоимостью эксплуатации. Пример — Милютинский парк в Алупке. По данным местной администрации, за первые 5 месяцев после открытия доход от платных услуг по организации отдыха и развлечений в нем составил 1,1 млн руб. А расходы на содержание парка за 7 месяцев — 2,5 млн руб. Таким образом, существенная часть затрат на эксплуатацию покрывается за счет коммерческой составляющей.
В перспективе интересными с точки зрения дохода могут стать возможности, связанные с цифровыми платными сервисами: аудиогидами, AR-играми, интерактивной навигацией. Они открывают новые каналы монетизации и привлечения спонсоров.
Например, в Парке Зарядье внедрена цифровая платформа с платными экскурсиями и образовательным контентом. В парке «Патриот» в подмосковной Кубинке предлагаются платный аудиогид и интерактивные квесты.
В мире активно используется еще один источник дохода, связанный с парком, — часть налоговых поступлений от роста стоимости недвижимости после создания парка может направляться на его содержание.
Благоустроенный парк способен увеличить цену на жилье в радиусе 500–1000 метров на 10–25 %. Этот инструмент — value capture («улавливание прироста стоимости») — успешно применяется в разных странах, но в России подобные механизмы пока не внедрены.
Для обеспечения долгосрочной жизнеспособности парка изначально создается финансовая модель. Например, так было сделано в дальневосточном проекте компании DNS. Основные источники дохода проекта — это парковка автомобилей и автобусов, продажа сувениров, прокат спортивного оборудования, аренда кафе, событийной площадки и мест для фуд-корта. Все эти средства направляются на операционные нужды и развитие территории.
От «Зарядья» до «Дельфина»
С точки зрения экономики интересны еще несколько «парковых» кейсов. Один из самых ярких примеров гибридной модели финансирования — московский Парк Зарядье. Созданный в рамках подготовки к 870-летию столицы, он сочетает государственное финансирование с частной эксплуатацией. По данным отчетов Фонда «Зарядье», в 2023 году парк принял более 10 млн посетителей. Доходы формируются за счет аренды площадок под мероприятия, работы концертного зала, ресторана и сувенирных магазинов. При этом внебюджетными источниками покрываются около 70 % расходов. Таким образом, Парк Зарядье — не только туристическая, но и экономическая точка роста города.
Уже упоминавшийся Милютинский парк в Алупке — проект площадью 2,6 га, победивший во Всероссийском конкурсе 2023 года. Общие затраты на него составили 241 млн рублей. 70 % средств было взято из федерального бюджета, а остальное – из регионального и муниципального. Модель доходности парка предполагает аренду павильона-кофейни и точек нестационарной торговли, площадок под ярмарки и мероприятия. По данным муниципалитета, ежегодные налоговые поступления в местный бюджет составили в 2025 году почти 2 млн рублей, а в региональный — около 170 тысяч рублей. Налоговый потенциал усилит и прогнозируемый рост — на 7–10 % — кадастровой стоимости прилегающей недвижимости.
Ну, а все тот же воронежский парк «Дельфин» — пример самоокупаемого рентабельного парка. Концессионер Эдуард Толоконников не просто сдал в аренду павильоны или точки оказания услуг, а применил схему из бизнеса торговой недвижимости, когда компании платят не фиксированную аренду, а процент с оборота. В 2024 году совокупный оборот бизнесов в парке «Дельфин» составил 435 млн рублей. Сам парк при этом заработал 74 млн. На сегодняшнюю окупаемость, когда доходы покрывают все текущие расходы, парк вышел на третий год работы.
Успех «Дельфина» вдохновил Толоконникова взять еще два парковых пространства в Воронеже в концессию: вторую очередь «Дельфина» площадью 5,7 га и городской парк «Танаис» (21 га). В эти объекты должно быть инвестировано более полумиллиарда рублей.
Будущее парковой экономики в России
Перспективы развития отрасли лежат в переходе от разовой практики «благоустройства» к стратегическому подходу «управления городским активом». Это требует соблюдения ряда условий.
Во-первых, применение гибридных моделей финансирования, сочетающих бюджетные средства, частные инвестиции и социальное предпринимательство.
Во-вторых, наличие профессионального управления парком. Необходимо создание специализированных управляющих компаний, обладающих компетенциями в городской экономике, ландшафтном дизайне и event-менеджменте.
В-третьих, адаптивное масштабирование успешных региональных кейсов с учетом локальной специфики каждого города.
Парк XXI века — это уже не просто место для прогулок. Это сложный организм на стыке экономики, социологии и экологии. Его успешное развитие требует не только любви к природе, но и финансовой грамотности, стратегического мышления и готовности к диалогу с бизнесом, горожанами и инвесторами. Только такой подход позволит превратить парк в по-настоящему жизнеспособную среду — и для людей, и для экономики.