Библиотека архитектора и урбаниста. «Городские исследования и практики» — о малых городах
Высшая школа экономики выпустила первый в 2026 году номер научного журнала «Городские исследования и практики». Издание впервые полностью посвящено комплексному изучению малых городов — их современному состоянию, проблемам и потенциалу развития. Все статьи подготовлены по итогам исследований, проведенных под эгидой Центра исследований малых городов в Шуе. В числе авторов — доктор философских наук, профессор кафедры философии Ивановского государственного университета Михаил Тимофеев, руководитель Центра исследований малых городов София Познанская, кандидаты экономических наук Виктория Боос и Денис Мокренский, старший научный сотрудник исследовательской группы ЦИРКОН Игорь Задорин и другие.
«Интерес к малым городам и сельским территориям в последние годы заметно растет, причем не только в академической среде, но и в крупных международных организациях. Сегодня накоплен значительный массив исследований, которые рассматривают малые города не как пассивные территории, а как полноценных участников развития, способных создавать локальные инновации и поддерживать устойчивость местных сообществ».
Руководитель Центра исследований малых городов
Малые города и центр их исследования
Журнал «Городские исследования и практики» — это научный рецензируемый журнал, выпускаемый факультетом городского и регионального развития НИУ ВШЭ. Журнал является площадкой, на которой начинающие и уже опытные городские исследователи и практикующие специалисты в области градостроительства обмениваются опытом и знаниями с помощью эмпирических и теоретических исследовательских статей, рецензий, обзоров статей российских и зарубежных авторов.
В этот раз статьи номера подготовлены Центром исследований малых городов, который работает на базе Шуйского филиала Ивановского государственного университета. Идею создать такой центр поддержал Президент Владимир Путин. Эксперты изучают успешный опыт развития малых городов страны и разрабатывают свои идеи в этом направлении.
Напомним, экспертную дискуссию на федеральном уровне о развитии малых городов в России несколько лет назад инициировал губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский. Отчасти этим объясняется возникновение подобного исследовательского центра именно в Шуе. Тема получила широкий отклик, комплексное развитие малых городов становится элементом государственной политики, а в Правительстве России создана рабочая группа по развитию малых городов страны.
Малые города и БРИКС
Блок исследовательских статей посвящен малым городам стран БРИКС. Там сегодня сосредоточено около 45 % населения мира и 40 % мирового ВВП. В Бразилии, Индии, Китае и ЮАР уже сформированы различные подходы к поддержке малых городов — от программ развития инфраструктуры и сохранения культурного наследия до проектов по созданию «умных» городов и поддержке региональных городов-посредников. При этом почти повсеместно основным критерием отнесения города к категории малых выступает численность населения, хотя пороговые значения существенно различаются: от 10 тысяч человек в Египте до 500 тысяч в Китае.
Исследования выявили работающие модели определения малых городов, их типологизации и адресной господдержки.
«Анализ динамики числа малых городов, их пространственного распределения и численности населения показал, что малые города в странах БРИКС составляют значимый пласт в структуре городов, но теряют свой вес в общей численности городского населения. Налицо тенденция к концентрации населения в крупнейших городах. Для России, где малые города играют ключевую роль в организации сельских районов и пригородных зон, межстрановой сравнительный анализ на примере стран БРИКС может стать основой для формирования новых инструментов поддержки и развития малых городов с учетом национальной специфики», — говорится в исследовании.
Креативная Шуя
Особое место в журнале занимают исследования о городе Шуе Ивановской области. В Шуе выявлен широкий спектр креативных индустрий.
Основной креативной специализацией Шуи является производство материалов для креативных индустрий, что подтверждается значительным превышением выручки в этой сфере по сравнению с аналогичными малыми городами.
Наряду с этим в Шуе развито производство музыкальных инструментов — компания «Шуйская гармонь» выпускает широкую линейку музыкальных инструментов.
Текстильное производство представлено предприятием «Шуйские ситцы», которое реализует дизайнерские проекты, включая выпуск тканей с историческими рисунками в коллекции «Ткани со смыслом».
Возрожден мыловаренный промысел, действует частный Музей мыла. Особое место среди креативных занятий занимает иконопись и церковное искусство.
Уникальным локальным промыслом является «шуйская строчка» — строчевышивальное ремесло.
В гастрономической сфере сформировался кластер вокруг Николо-Шартомского монастыря, включающий такие бренды, как «Шуйская ягода», «Шуйская улитка», «Шартомский страус», «Васильевский пряник» и сыроварня Гагариных. Кроме того, в городе действуют художественные студии, где проводятся мастер-классы для жителей и туристов.
Смерть и жизнь российских наукоградов
Две публикации номера затрагивают тему наукоградов, сформировавшихся в СССР в 1930–1980-е годы, их архитектурно-планировочные особенности, а также современные вызовы, с которыми сталкиваются наукограды сегодня. В частности, это диверсификация научного состава и утрата идентичности, неизбежные с течением времени, пространственным развитием и изменением состава жителей.
«Одна из наиболее важных проблем наукоградов сегодня напрямую связана с их ключевой ценностью — высокообразованным населением. В городах, чья основная особенность заключалась в концентрации научных кадров, социально-профессиональная гомогенность постепенно размывается.
Для сохранения научной миссии наукоградов мало обеспечить простое воспроизводство населения, так как второе и третье поколения жителей не всегда сохраняют связь с научной деятельностью. Требуется создание эффективных механизмов привлечения молодых ученых и обеспечения преемственности опыта сложившихся ранее научных школ», — отмечают авторы.
При этом единственно эффективным вариантом управления развитием наукоградами им видится «кооперационная модель, в которой основные заинтересованные субъекты развития несут равную ответственность и действуют согласованно, вкладывая свои специфические ресурсы (административные, квалификационные, финансовые, человеческие, репутационные и т. п.)».
В то же время анализируя возможности локализации наукоградов в малых городах, авторы приходят к выводу, что универсальные решения с целью создания «идеального наукограда» невозможны, а приспособление для выполнения научно-технологических функций ныне существующих малых городов имеет целый ряд рисков. Что, однако, «не ограничивает возможности создания крупных центров федерального значения на базе вузов в малых городах как важных точек их роста».
Приведем здесь отрывок из статьи «Подходы к разработке типологии малых городов в контексте актуальных для России практик стран БРИКС» и остановимся на предложенной в ней авторами (София Познанская, Варвара Молодцова, Денис Мокренский, Ксения Арцыбашева) типологизации малых городов России.
Подходы к разработке типологии малых городов в контексте актуальных для России практик стран БРИКС
Типологизация малых городов России была проведена с помощью алгоритма кластерного анализа, позволяющего обрабатывать большие массивы данных. За основу была взята методика кластеризации по k-средних, используемая Фондом «Институт экономики города» и подробно описанная в работе «Типология городов России по показателям индексов качества жизни и качества среды». <...>
<...>
Полученные типы имеют следующие характеристики:
1. Возрастающие города
Имеют прирост численности населения за период с 2010 по 2020 год, который, как правило, связан с расположением части городов в агломерациях Москвы, Санкт-Петербурга и региональных центров, а также с наличием промышленных предприятий, обеспечивающих занятость населения.
2. Центры обслуживания разного размера
2а. Центры обслуживания (крупные)
Средняя численность населения — около 28 тыс. человек. Основная сфера занятости связана с бюджетными отраслями: образованием, государственным управлением и здравоохранением. Часть городов имеют промышленную специализацию со статусом моноспециализированного муниципального образования. В кластер попали города, отнесенные к межмуниципальным центрам по типологизации малых городов, проведенной Институтом экономики роста им. П.А. Столыпина (Тара, Великий Устюг, Куйбышев). Численность населения сокращается.
2б. Центры обслуживания (малые)
Имеют среднюю численность населения до 10 тыс. человек. Основная сфера занятости связана с бюджетными отраслями: образованием, государственным управлением и здравоохранением. Численность населения сокращается.
3. Монофункциональные промышленные города разного размера
3а. Монофункциональные промышленные города (крупные)
Средняя численность населения — около 36 тыс. человек. Преобладающая специализация — обрабатывающая промышленность. Часть городов относится к списку моноспециализированных. Другие города, не имеющие такого статуса, специализируются в сфере топливно-энергетического комплекса (Конаково, Десногорск), транспорта и логистики (Усть-Кут), металлургии (Кандалакша, Кулебаки) и прочих отраслей обрабатывающей промышленности. Отличительная черта типа — наличие крупного предприятия, делающего город важным промышленным или транспортным узлом в национальном масштабе. В большинстве городов численность населения сокращается.
3б. Монофункциональные промышленные города (малые)
Обладают меньшей численностью населения (около 13 тыс. человек), чем города типа 3а. В основном имеют специализацию в обрабатывающей промышленности. Часть городов имеют статус моногорода (например, моногорода Урала, входящие в Златоустско-Миасскую и Нижнетагильскую агломерации). В городах этого типа, расположенных в Европейской части России, помимо промышленных предприятий, есть объекты культурного наследия (Тотьма, Нерехта, Осташков), однако туристическая сфера не является отраслью основной специализации. Численность населения сокращается.
4. Туристические города (курорты)
Выделяются по высокой доле занятости населения в туристической отрасли (более 5 %) и высокому числу ОКН на 1000 человек. Основная отрасль занятости — здравоохранение, что соответствует нахождению в городах медицинских учреждений санаторно-курортного профиля. К городам этого типа относятся Усолье, Валдай, а также города Крыма (Алупка, Алушта, Судак).
5. Исторические города
Имеют в среднем небольшую численность населения (до 5 тыс. человек) и высокую концентрацию объектов культурного наследия. Ключевая особенность типа — значительное превышение количества ОКН на 1000 человек по сравнению с другими городами (среднее значение — 23,5 объектов на 1000 человек). К городам этого типа относятся Суздаль, Чердынь, Макарьев, Сретенск, Плёс, Кологрив, Верхотурье. Не все города, попавшие в тип, реализуют свой потенциал развития туристической отрасли, что проявляется в фактическом отсутствии занятости в гостиничном секторе. Также это может быть связано с неформальным характером мест размещения туристов. Численность населения сокращается. К городам, близким к этому типу, можно также отнести Солигалич, Юрьевец, Опочку и Чухлому, которые относятся к центрам обслуживания (малым) и имеют высокое число ОКН (более 10 объектов на 1000 человек). Вместе с тем этого значения недостаточно для того, чтобы при автоматической кластеризации упомянутые города были отнесены к данному типу.
<...>
Разработанная для всех малых городов России типология основана на сочетании экономической специализации и демографической динамики малых городов и опирается на методы кластерного анализа, что обеспечивает ее воспроизводимость для дальнейших исследований и возможность межрегиональных сопоставлений.
Сопоставление с типологиями малых городов стран БРИКС выявило как общие элементы (исторические города, промышленные центры), так и различия, обусловленные национальными стратегиями и институциональными рамками. Это подчеркивает необходимость адаптации международного опыта к российским условиям при формировании политики пространственного развития и поддержки малых городов.