Агломерация, или городская агломерация
Это понятие использовалось учеными еще в советскую эпоху. В книге Г. М.Лаппо «Развитие городских агломераций в СССР» (М.: Наука, 1978) агломерация определяется как «компактная территориальная группировка населенных пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединенных в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями».
Известно также более развернутое, двухчастное определение П. М. Поляна: «городская агломерация – компактная и относительно развитая совокупность взаимодополняющих друг друга городских и сельских поселений, группирующихся вокруг одного или нескольких мощных городов-ядер и объединенных многообразными и интенсивными связями в сложное и динамическое единство; это тот ареал, то пространство потенциальных и реальных взаимодействий, в которое вписывается недельный жизненный цикл большинства жителей современного крупного города и его спутниковой зоны» (Полян П. М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения. – М., 1988),
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, разработанная Правительством РФ, дает следующее определение городской агломерации: «совокупность компактно расположенных населенных пунктов и территорий между ними с общей численностью населения более 250 тысяч человек; они связаны совместным использованием инфраструктурных объектов и объединены трудовыми и социальными связями, что позволит определить приоритеты и направить их на поддержку таких точек экономического роста».
Установившееся в российской науке понимание городской агломерации в целом соответствует мировой традиции – с той важной поправкой, что в этой сфере единая международная терминология не выработана. Это касается и самого понятия агломерации. Хотя термин «агломерация» (на разных языках – agglomeration, agglomération, aglomeración и т. д.) известен давно, в современной зарубежной научной литературе он используется сравнительно редко и не всегда в привычном для нас значении. Чаще для обозначения этого феномена применяются иные термины, которые можно буквально перевести на русский язык как «городская (урбанизированная, метрополитенская) зона» или «городской (урбанизированный, метрополитенский) район (ареал)». Так, в англоязычной литературе при описании городских агломераций, как правило, используются термины metropolitan area, metropolitan region и urban area, во франкоязычной – zone urbaine или aire urbaine, в немецкоязычной – Metropolregion, в испаноязычной – área metropolitana.
Источник: «Определение и характеристики городской агломерации». Фонд «Институт экономики города», 2023
Структуры, виды и эффекты
Агломерации отличаются по типу формирования и своей структуре.
Так агломерации, которые формируются вокруг одного крупного города-ядра, считаются моноцентрическими, как например, Токийская, Нью-Йоркская или Московская агломерации.
Полицентрические имеют несколько городов-ядер. Например, Рурская область в Германии с городами Дортмунд и Эссен или Самаро-Тольяттинская агломерация в России, соответственно с городами Самара и Тольятти.
По своей структуре территория агломераций традиционно делится на ядро и периферию. Периферия бывает ближней и дальней. А ядро агломерации может расползаться в сторону периферии из-за интенсивного роста экономических связей.
Близость населенных пунктов, которые объединяются в агломерацию, создают так называемый агломерационный эффект — экономическую и социальную выгоду за счет снижения издержек от пространственной концентрации производств и других экономических объектов в городских агломерациях.
Мировые и российские агломерации
Образование городских агломераций — одна из стадий урбанизации, то есть роста числа и численности городских поселений.
По оценке ООН, сегодня в мире 55 % населения проживает в городских агломерациях и ожидается, что к 2050 году эта доля увеличится до 68%. Прогнозы показывают, что урбанизация, постепенный перенос места жительства населения из сельской местности в города, в сочетании с общим ростом населения мира могут привести к увеличению численности городского населения на 2,5 миллиарда человек к 2050 году.
с числом жителей более 1 млн было зафиксировано на Земле в 2010 году
В рейтинге университета Чапмэна от 2022 года ТОП-100 самых населенных городских агломераций первые строчки занимают Большой Токио в Японии, Джакарта в Индонезии, Дели и Мумбаи в Индии, Гуанчжоу-Фошань в Китае. Московская (17,322 млн человек) и Петербургская (5,455 млн человек) )агломерации занимают в рейтинге 18-е и 88-е места соответственно.
человек Токио
человек Джакарта
человек Дели
человек Гуанчжоу-Фошань
человек Мумбаи
Всего в Российской федерации в настоящее время насчитывается более 40 городских агломераций, общая численность населения в которых превысила 73 млн человек.
В 20 городских агломерациях с численностью населения свыше 1 млн человек проживает треть всего населения и около половины городского населения России.
Московская
Санкт-Петербургская
Екатеринбургская
Самарско-Тольяттинская
Нижегородская
Однако, согласно исследованию Института развития городов, концентрация населения в российских агломерациях не обязательно создает агломерационные эффекты в силу слабой внутренней связности агломераций.
Главными проблемами российских агломераций специалисты называют недостаточность интеграции и продуктивности. Так, например, 80-85 % агломерационного ВВП производится в ядре, а на границе ядра и периферии наблюдаются огромные перепады значений социально-экономических показателей.
Полюса роста
В «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года» городские агломерации определены как полюса экономического роста и воспроизводства человеческого капитала. Для успешной реализации этой стратегии различные регионы РФ вырабатывают свои программы создания и развития городских агломераций.
Республика Татарстан, например, одной из первых сделала ставку на формирование городских агломераций, которые должны стать главными точками роста региональной экономики.
Сейчас в Татарстане развивается три агломерации со своими зонами влияния — Казанская, Камская и Альметьевская. Каждая из из них имеет свою особенность: Казанская — центр науки, IT, промышленности и культуры; Камская — центр машиностроения; Альметьевская — нефтяная промышленность. В этих агломерациях проживают более 3 млн человек — 77% населения Татарстана, на них приходится 85% ВВП республики.
Эффективный рост Московской агломерации, которая считается одной из крупнейших в России и Европе, создает новые возможности для экономического развития всех ее участников, прилегающих территорий и других регионов России. Прежде всего речь идет о создании рабочих мест. Ведь только трудовая миграция в Москву составляет около 1,5 млн человек из регионов, в том числе порядка 800 тысяч — из Московской области. Эти люди тратят часть заработанных средств у себя, создавая потребительский спрос на местах.
Московская агломерация дает около 20% ВВП страны, при этом занимает менее 0,3% ее территории.
В эту агломерацию входят города Московской области (Химки, Одинцово, Балашиха, Люберцы, Мытищи, Подольск, Красногорск и др.); поселения и деревни, фактически вошедшие в зону пригородного расселения; Новая Москва (Троицкий и Новомосковский округа), присоединенная в 2012 году
Почему агломерации важны для России
Развитие городских агломераций соответствует целям Стратегии пространственного развития РФ, направленным на формирование сбалансированной системы расселения и экономики.
Поэтому Институт экономики города с 2010 года исследует долгосрочные тренды в экономике, жилищной и градостроительной сферах крупнейших городских агломераций России — это дает актуальный срез того, что происходит во всей стране.
Кроме того, городские агломерации способствующие решению региональных проблем, так как помогают оптимизировать экономическое пространство и повысить емкость региональных рынков. С этой целью специалисты ДОМ. РФ совместно с региональными властями разрабатывают мастер-планы городских агломераций Российской Федерации, которые объединяют решения по социально-экономическому и пространственному развитию. Среди них мастер-план Магасско-Сунженская агломерации, принятый совсем недавно, а также Саратовской, Кавказских минеральных вод, Мурманской, Такси-Найба, Омской и др.